Dossier DCE : composition, pièces et méthode de constitution

Le dossier DCE (dossier de consultation des entreprises) est l'ensemble des documents remis aux entreprises pour qu'elles chiffrent et remettent une offre sur des bases identiques : pièces administratives (RC, AE, CCAP), pièces techniques (CCTP, plans, DPGF ou BPU) et documents annexes (diagnostics, étude de sol, PGC). En mission de maîtrise d'œuvre, il se construit à partir du projet (PRO) et se diffuse pendant la passation des contrats de travaux (ACT). L'économiste rédige ou coordonne les pièces chiffrables. La qualité d'un DCE se juge à la cohérence entre ses pièces, car c'est elle qui évite les offres incomparables et les avenants en cours de chantier.

Qu'est-ce qu'un DCE, et à quoi sert-il en architecture ?

Le DCE décrit ce que le maître d'ouvrage veut faire réaliser et les conditions dans lesquelles il passera le marché. Sa fonction est de fixer le périmètre que chaque entreprise chiffre et s'engage à exécuter. Si un poste est compris différemment d'une entreprise à l'autre, l'écart de prix ne traduit plus un écart de compétitivité, et le poste mal compris revient plus tard sous forme d'avenant ou de réclamation.

Dans une mission organisée selon les éléments issus de la loi MOP (aujourd'hui intégrée au Code de la commande publique), la chronologie est la suivante :

1. PRO : le projet est arrêté (plans, descriptifs, estimation détaillée par lot).
2. ACT : le maître d'œuvre prépare la consultation à partir du PRO, le dossier est diffusé, les questions des candidats sont traitées, les offres sont analysées, puis les marchés sont mis au point.
3. Signature : les pièces retenues deviennent les pièces constitutives du marché de chaque lot.

Beaucoup d'équipes livrent un « PRO-DCE », c'est-à-dire les pièces PRO mises au format de la consultation. Cela ne dispense pas d'une relecture propre à la consultation.

Il faut distinguer le DCE des pièces constitutives du marché. Le DCE contient des pièces de procédure qui disparaissent à la signature (RC, cadre de mémoire technique) et des pièces qui deviendront contractuelles (AE, CCAP, CCTP, plans, DPGF ou BPU). Les pièces constitutives sont celles que le CCAP énumère, dans l'ordre de priorité qu'il fixe. Le mémoire technique de l'entreprise retenue peut en faire partie si le CCAP le prévoit. Côté entreprise, le même dossier se lit avec d'autres critères, décrits dans notre article pour lire un DCE côté entreprise et décider go/no-go.

Quels documents dans un DCE ? Le tableau pièce par pièce

Le tableau ci-dessous donne la composition courante d'un DCE de travaux. La colonne « Public / privé » indique si la pièce est imposée, usuelle ou facultative. Elle reste à vérifier pour chaque opération.

Qu'est-ce qu'un plan DCE ?

Un plan DCE est un plan établi au niveau de définition qui permet à l'entreprise de chiffrer. Il se distingue du plan d'exécution (EXE), établi ensuite par l'entreprise ou par le maître d'œuvre selon la mission, qui sert à fabriquer et à poser. Le plan PRO et le plan DCE sont souvent le même document. La différence tient au contrôle : un plan DCE doit être lisible par un chiffreur qui ne connaît pas le projet.

Pour que les quantités soient mesurables, un plan DCE porte au minimum :

• les cotes et les surfaces des locaux, les hauteurs sous plafond ;
• les repères d'ouvrages renvoyant aux articles du CCTP (types de cloisons, de menuiseries, de revêtements) ;
• les coupes et détails des points singuliers (seuils, acrotères, liaisons entre lots) ;
• un cartouche avec le lot, la phase, l'échelle, la date et l'indice de version.

Le découpage par lot doit être lisible. Un plan unique pour plusieurs lots fonctionne si une légende indique quel lot réalise quel ouvrage. Si le projet dispose d'une maquette numérique, les quantités extraites de la maquette se recoupent avec le métré de l'économiste, sans le remplacer.

Qui rédige quoi : architecte, économiste, BET, AMO

La répartition usuelle est la suivante :

• L'architecte produit les plans architecturaux, les notices, et coordonne l'ensemble lorsqu'il est mandataire.
• Les BET (structure, fluides, électricité, VRD, acoustique) rédigent les CCTP de leurs lots et produisent leurs plans spécialisés.
• L'économiste établit les cadres de DPGF ou de BPU, le métré et l'estimation. Il assemble et relit souvent l'ensemble des CCTP, et rédige ceux des lots de second œuvre.
• Le maître d'ouvrage ou son AMO rédige le RC, l'AE et le CCAP, ou fournit une trame que le maître d'œuvre complète.

Cette répartition varie d'un projet à l'autre. Elle est fixée par le contrat de maîtrise d'œuvre et par la répartition des honoraires entre cotraitants : relisez-la au démarrage de chaque mission, en particulier pour le CCAP, que certains maîtres d'ouvrage confient au maître d'œuvre. Pour les tâches de l'économiste qui se prêtent à l'outillage, voir notre article sur ce qu'un économiste de la construction peut automatiser.

Désignez une seule personne responsable du dossier assemblé. Elle tient le bordereau des pièces, attribue les indices, reçoit les contributions de chaque cotraitant et refuse toute pièce qui arrive sans indice ni date.

DCE en marché public ou en marché privé : ce qui change

En marché public, le Code de la commande publique encadre la procédure. Le dossier est mis à disposition gratuitement sous forme dématérialisée sur le profil d'acheteur, au-delà des seuils fixés par le code. L'égalité de traitement impose que tous les candidats disposent des mêmes informations au même moment, y compris les réponses aux questions. Le CCAP vise en général le CCAG Travaux en vigueur (version 2021) et récapitule les dérogations qu'il y apporte.

En marché privé, aucun formalisme n'est imposé. Les besoins restent les mêmes : comparer des offres et signer un marché exécutable. Les parties peuvent retenir la norme NF P03-001, qui joue le rôle d'un cahier des clauses administratives générales pour les travaux de bâtiment.

Dans les deux cas, le descriptif par lot, les plans, le cadre de décomposition du prix, les conditions de prix et de délai, et les diagnostics réglementaires sont indispensables. En privé, le RC devient une lettre de consultation, et le cadre de mémoire technique disparaît souvent.

Pour une maison individuelle, le DCE se réduit en général à une lettre de consultation, un descriptif par lot, les plans du permis complétés de quelques détails, un cadre de prix et l'étude de sol. Les contrôles de cohérence restent les mêmes.

Comment constituer un DCE pas à pas

1. Figer le projet et les limites de prestations. Livrable : tableau des interfaces entre lots. Responsable : maître d'œuvre mandataire. Critère de sortie : chaque ouvrage partagé (trémies, calfeutrements, supports, raccordements) a un lot attributaire écrit.
2. Rédiger ou collecter les CCTP. Livrable : un CCTP par lot. Responsables : BET et économiste. Critère de sortie : articles numérotés, généralités communes harmonisées. Le détail de cette pièce est traité dans notre guide comment rédiger un CCTP travaux : méthode, plan type et checklist.
3. Établir les cadres de DPGF ou de BPU. Livrable : un cadre par lot. Responsable : économiste. Critère de sortie : une ligne par article chiffrable du CCTP, avec le même numéro et le même intitulé.
4. Vérifier le quantitatif avec les plans. Livrable : métré et estimation. Responsable : économiste. Critère de sortie : quantités recalculées sur les plans à l'indice diffusé.
5. Rédiger le RC et le CCAP. Livrable : pièces administratives. Responsable : MOA, AMO ou maître d'œuvre selon le contrat. Critère de sortie : ordre de priorité des pièces défini, forme du prix cohérente avec le cadre de prix.
6. Assembler, indexer et nommer. Livrable : dossier complet et bordereau des pièces. Responsable : coordinateur du dossier. Critère de sortie : chaque fichier porte le lot, la pièce et l'indice dans son nom.
7. Relecture croisée. Livrable : fiche de relecture signée. Responsable : un relecteur qui n'a pas rédigé la pièce. Critère de sortie : checklist ci-dessous complétée.
8. Mise en ligne. Livrable : dossier publié. Responsable : acheteur ou AMO. Critère de sortie : fichiers ouverts et vérifiés depuis la plateforme.

Les incohérences qui coûtent cher, et ce qu'on peut contrôler automatiquement

Les défauts récurrents sont connus :

• poste présent au DPGF et absent du CCTP, ou l'inverse ;
• quantité du DPGF qui ne correspond pas aux plans ;
• prestation à cheval sur deux lots, attribuée aux deux ou à aucun ;
• CCTP qui cite un plan à un indice antérieur ;
• pièces contradictoires sans ordre de priorité défini au CCAP ;
• annexe annoncée au RC et absente du dossier.

Exemple (fictif). Réhabilitation d'un groupe scolaire en neuf lots. Le CCTP plâtrerie indique que les trappes de visite des gaines sont fournies par le lot plomberie. Le CCTP plomberie n'en parle pas, et aucun des deux cadres de DPGF ne porte la ligne. Aucune entreprise ne les chiffre. Dans le même dossier, les doublages ont été métrés sur les plans à l'indice B, alors que l'indice C, diffusé, modifie une façade. Les entreprises qui ont recalculé et celles qui ont repris la quantité du DPGF remettent des prix qui ne se comparent plus.

Checklist avant diffusion

• Chaque ligne du DPGF ou du BPU renvoie à un article existant du CCTP du même lot.
• Chaque article chiffrable du CCTP a sa ligne au cadre de prix.
• Les quantités ont été recoupées avec les plans à l'indice diffusé.
• Les limites de prestations entre lots sont écrites dans les deux CCTP concernés.
• L'ordre de priorité des pièces est défini au CCAP.
• Les indices de plans sont identiques dans le bordereau, les CCTP et les cartouches.
• Toutes les annexes citées au RC sont jointes, complètes et lisibles.
• Les dates et délais concordent entre RC, AE, CCAP et planning.
• La version du CCAG visée est celle en vigueur.
• Les noms de fichiers suivent la convention du bordereau.

Ce qu'un outil peut vérifier, et ce qui reste à la main

Une partie de cette checklist relève de la recopie et de la comparaison : correspondance entre lignes de DPGF et articles de CCTP, mentions « à la charge du lot X » sans réciproque dans le CCTP du lot X, indices de plans cités dans le texte et indices des cartouches, dates entre pièces, écarts entre deux versions d'une pièce lors d'un additif. Un outil peut signaler ces écarts de façon systématique. Pour la comparaison de versions, voir notre article pour comparer deux versions de pièces techniques par IA. Chez Lumivi, c'est ce type de contrôle que nous construisons pour les équipes de maîtrise d'œuvre.

Le reste demeure humain. Un outil signale qu'une quantité diffère, il ne sait pas laquelle est juste si le plan est ambigu. Il repère une prestation sans attributaire, il ne décide pas quel lot la réalise. L'économiste arbitre, le maître d'œuvre signe et engage sa responsabilité. Les plans de certains bâtiments sont aussi sensibles : vérifiez où les fichiers sont traités avant de les confier à un outil, en vous appuyant par exemple sur les recommandations de l'ANSSI pour un système d'IA générative.

Si une incohérence est découverte pendant la consultation, la correction se diffuse à tous les candidats, avec un délai suffisant pour en tenir compte. Les cas de modification substantielle sont traités dans la FAQ.

Prochaine étape

Avant tout outillage, appliquez la checklist ci-dessus au dernier DCE diffusé par votre équipe et notez les écarts trouvés et le temps passé. Si vous voulez ensuite savoir quels contrôles peuvent être outillés dans votre organisation, la page automatisation documentaire pour bureaux d'études et cabinets de maîtrise d'œuvre décrit notre démarche : un diagnostic de vos dossiers, puis la construction de l'outil, que votre équipe garde ensuite.

Article rédigé par Loïc Mabilon, cofondateur de Lumivi.